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7 章（第1页）

大家表示这不合适吧？政权交接还没稳固，最近这段时间国内的革命党又有点多，你是不是稳定稳定，先别下手这么狠？

载沣表示行，不杀也行，但是他一定得给我滚回家——啥？你问我找什么借口？那个，那个那个他腿脚不好！对~袁世凯他腿脚不好干不了了，不信你让他走两步！

于是叱咤风云一时的袁项城因为腿脚不利索被撵回了家。

军机大臣外务部尚书袁世凯，夙承先朝，屡加擢用。朕御极后，复予懋赏。正以其才可用，俾效驰驱，不意袁世凯现患足疾，步履维艰，难胜职任。袁世凯着即开缺回籍养疴，以示体恤之至意。——宣统政纪

载沣觉得自己这次很稳——慈禧死时，国内叫得上号的能人也都基本上死得差不多了——两江总督刘坤一死于1902年；晚清

中兴四大名臣的最后一位张之洞老先生死于1909年。从理论上来讲，把袁世凯撵回家之后朝廷里就再没有什么人会对我大清构成威胁了。

至于革命党嘛，那都是癣疥之疾，无关痛痒。

载沣的判断正确吗？

对也不对。

袁世凯走后确实留下了巨大的权力真空，也确实没有第二个汉族官员有他一样的实力能成为朝廷的心腹大患，可问题是你们这些想夺权的满族官员偏偏没有能力把他留下的权力真空完全填补起来。这就很尴尬了。

而在袁世凯这些年的经营下，北洋常备军犹如铁板一般，上下效忠，唯他马首是瞻。其中1907年徐世昌出任东三省总督，更把北洋军的势力扩展到了东北一带——而一个人则在徐世昌出任东三省总督后替他诱杀了纵横东北多年的义匪杜立三，立下奇功一桩，从而得到了徐世昌的重用。

这个人姓张，名作霖，字雨亭，江湖人送绰号「快马张」，乃是日后奉系军阀之首领。不过眼下，他只不过是奉天前路巡防队统领——巡防队是朝廷在新军之外为了维持地方治安而保留的旧式军队编制，大家可以粗糙地将巡防队跟新军之间的关系理解为武警跟解放军之间的关系、又或者国民警卫队与美国陆军之间的关系。

那么朝廷为什么要再新军之外再搞个巡防队出来呢？答案很简单，新军这玩意……实在是太费钱了！

想当初练兵处成立之后，朝廷一看你这六镇新军很可以嘛——于是跟各省表示北洋新军练兵卓有成效，咱们这改革已经有了明确方向，因此咱们要彻底撤裁旧军，预期用三年到五年的时间里在全国搞他三十六个镇的新军出来，让我大清陆军面貌焕然一新！

大家表示你这个计划啊是真不错，不过这练新军的钱从哪出？

朝廷表示北洋六镇就快把我这身子掏空了，你们难道还指望让朝廷掏钱给你们练新军？

清廷迭下严谕，命各省裁革陋规，剔除中饱，又命铁良南下，搜括练兵费。并以烟酒捐及土膏加税、铜元盈余等，全拨练兵之用。乃其结果:不过仅供北洋近箭六镇之用——最近三十年中国军事史（中国近代史料丛刊）

于是最后扯皮的结果，是各省自筹经费建设新军——而旧军自然是要全面撤裁的，节省下来的经费就划到新军建设之中。可一方面贸然撤军容易引起社会动荡，另一方面练兵总归需要时间，所以就搞出了一个巡防队，以便保留一部分旧军精锐，应付突发事件。

不过这个计划最关键的地方，还在于「自筹经费」四个字上。

这意味着朝廷轻松地把负担甩到了地方身上，然而也意味着朝廷对这些军队的控制权极其有限。因此这个规模庞大的三十六镇新军编练计划最终成了一纸空文，到宣统二年时，全国练成

了多少新军呢？